说起来也许有点奇怪，把顿巴斯地区炸了个稀巴烂之后，俄罗斯人还得掏腰包给他们重建战火毁坏的基础设施：水管、道路、学校和医院等等。
“包保”运动
重建乌克兰“解放”地区的全俄“包保”运动看起来很虚伪，这不仅因为俄罗斯轰炸了这些地区。也因为俄罗斯这个“救世主”本身的基础设施就需要维修。
5月底，俄罗斯开始对乌克兰被“解放”的地区进行“包保”重建工作。承诺重建因俄罗斯发动“解放”战争而遭受损失的水管、道路、学校、医院和其他社会基础设施。同时，承担“包保”任务的地区本身在基础设施方面也存在很多问题。很多地区的俄罗斯人在危房中生活多年，道路也破烂不堪。很多人在没有热水、下水道或供暖系统的房子里学习和看病。
根据俄罗斯副总理胡斯努林的说法，已经建立了一个“特别总部”来恢复顿巴斯。例如，新西伯利亚州州长安德烈·特拉夫尼科夫报告说：“新西伯利亚州被指派向别洛沃德斯基区提供更有针对性的援助和支持”。
八年前，当俄罗斯吞并克里米亚时，也采用了类似的计划：让俄罗斯不同地区“包保”一个市，确保设施正常运行的方法和物质援助。
政治学家普列奥布拉任斯基表示：
“这种包保消除了联邦政府的重建责任，并将所有难题推给了地区领导。这不是联邦政府第一次这么干了，在新冠大流行期间，当时所有不受欢迎的措施的责任，也转移到了地区领导人的头上。”
事实上，俄罗斯媒体充斥着关于这个或那个地区将如何帮助顿巴斯的报道。
布良斯克州为“包保”的布良卡市购买了市政设备，费用主要是从“对国家事业漠不关心的企业家那里获得的”。
车里雅宾斯克城市规划师列夫·弗拉多夫表示，该地区当局要求当地开发商投入顿巴斯的修复工作。
在Avito上和战争支持者的聊天中，正在寻求进行这项工作的建设者。他们提出轮流工作，并承诺支付8.9万卢布。广告表明，工人的安全由“俄罗斯联邦”负责，所有应聘者将由FSB进行背景审查。
没有一个企业能够独自承担这样的重建任务。在战前，联邦委员会估计在三年内恢复顿巴斯基建的成本为1.5万亿卢布。现在建设部刚刚开始计算修复工作将花费多少钱。维持被“解放”领土的主要资金来源只能是联邦预算，克里米亚和顿巴斯的日常生活的资金，现在也从联邦预算支出。
然而，这并不意味着俄罗斯地区与此无关：如果联邦预算的资金流向克里米亚、顿巴斯、阿布哈兹、南奥塞梯，那么俄罗斯的城市和村庄就不会收到这笔钱。尽管俄罗斯很多地区需要对他们进行“重建和维修”——更换管道、修建道路、学校和医院。
槽糕的管道
俄罗斯地区领导人承诺对乌东地区的战后重建负责。讽刺的是，根据罗米尔的调查，到2021年，只有26%的俄罗斯人在住房和社区服务方面不存在问题。
根据俄罗斯联邦统计局的数据，44%的供水管道需要更换，45%的下水道和30%的热水系统需要更换。住房和公共服务系统继续退化：每年至少需要更换5%的高磨损管道，但只更换了2%。
在大多数给乌东“包保”的俄罗斯地区，住房和社区服务的情况不良。
布良斯克州对卢甘斯克州的布良卡市进行了“包保”赞助。布良斯克州长说：
“重要任务是稳定供水状况。由于供水管道的恶化，泄漏事故不断发生，包保后供水情况比较稳定了。”
供水“包保”援助“不会损害”布良斯克州已经破烂的供水设施，布良斯克42%的供水设施已经破旧，6.4%的家庭根本没有供水。
圣彼得堡对被俄罗斯轰炸的马里乌波尔进行“包保”赞助。但在圣彼得堡，供热系统有42%需要更换。就在战争前两天，一辆汽车掉进了沥青路面的一个洞里，这是由于供热管道破损形成的。司机被高温沸水烫伤不治死亡。
利佩茨克地区为沃洛达尔斯基区的供暖季做准备。在利佩茨克地区，超过60%的供暖网络破旧不堪。
越来越多的俄罗斯人负担不起住房和社区服务。根据罗米尔的调查，该国19%的居民认为住房和社区服务费用无法承受，50%的居民觉得费用较高。截至2021年底，公民和企业对住房和社区服务所欠的金额达到创纪录的1.5万亿卢布。
破烂的道路
俄罗斯还将修复被“解放”领土上的道路。
库尔斯克州州长承诺修顿涅茨克州复佩尔沃迈西克市的道路，阿尔泰边疆区负责修复卢甘斯克州斯洛维亚诺谢尔布西基区的道路。
与此同时，俄罗斯的道路质量问题多年来一直没有得到解决。根据俄罗斯联邦统计局的数据，2020年，54%的区级道路和47%的市级道路不符合道路监管标准。2019年，恶劣的路况造成了三分之一的车祸，而由路况恶劣引发的车祸中，有三分之一的人死亡。
马加丹州的“包保”地区是顿涅茨克州的日丹诺夫卡市。马加丹州82%的地区道路不符合标准。
哈巴罗夫斯克州的“包保”地区是顿涅茨克州的德巴尔切夫市，哈巴罗夫斯克边疆区-71%的地区道路不符合标准。
没有下水道和供暖的学校
马加丹州承诺给日丹诺夫卡的孩子们“恢复正常温馨的和平生活”。州长谢尔盖·索夫（Sergei Nosov）承诺在该市建造儿童运动场，恢复学校并为开学做好准备。与此同时，在马加丹地区，超过一半的校舍需要大修。
截止目前现已承诺“包保”的27个俄罗斯地区中，共有5561座校舍需要大修。在俄罗斯四分之一的学校校舍需要大修——约1.7万座。另有526座校舍年久失修，在其中学习会危及生命。
在库尔斯克地区，截止2020年，每五座学校建筑中就有一座在没有集中供暖的情况下工作。在布良斯克州，121所学校没有自来水，135所没有下水道，141所没有集中供暖。
在27个给乌东提供“包保”的地区中，共有1000多座校舍没有集中供暖，大约800座没有下水道。
没有热水的医院
俄罗斯当局宣布开始在顿巴斯市进行“大规模建设”。在计划重建的“数百个设施”中，有一个位于卢甘斯克的多学科医疗中心，他们承诺为其配备最现代化的设备。俄罗斯地区的负责人还宣布在布良斯克，沃罗涅日，利佩茨克等地区重建医院。
与此同时，俄罗斯近四分之一的医院和五分之一的门诊医疗机构的房屋需要大修。俄罗斯医院在基础设施方面存在问题，尤其是热水供应。俄罗斯各地有1600多家医院和近5000家门诊机构没有热水供应。
年久失修的房屋
萨哈林岛当局的“包保”对象是顿涅茨克州沙赫乔尔斯克市。萨哈林区是6%的人，约2.8万人居住在危房中。
汉特-曼西斯克自治区，3%的人、月5.5万人正在等待从临时住所重新安置。
俄罗斯共有130万人住在危房中，他们的住房“对生命和健康构成威胁”：屋顶破烂、地板漏水、没有集中供暖。
虽然俄罗斯地区当局承诺在未来几个月内帮助顿涅茨克重建，但在俄罗斯，从房屋被确认为危房的那一刻起，重新安置的平均等待期为八年。60%的人必须等待七到十年才能重新安置。
为什么人们不为“包保”而欢欣鼓舞？
俄罗斯重建“解放顿巴斯”的想法其实是借用西方的点子。
政治学家伊万·普列奥布拉任斯基认为：“欧洲国家，例如丹麦、荷兰，承诺在俄乌战争后，帮助重建乌克兰的某些城市和地区。根据我的感受，他们听到欧洲人的这个计划，然后他们喜欢这个想法——就制定了一个镜像的计划。
与此同时，当地居民对当局帮助顿巴斯重建的消息，并不总是欢欣鼓舞。
例如，当地居民在斯塔夫罗波尔州长宣布将重建顿巴斯一家医院的新闻下评论道：
“你们给他们帮忙真是太好了，但是斯塔夫罗波尔的3家医院呢？你们至少把该死的臭虫清理一下吧。”
“真是干得好啊！但你们对自己的事情视而不见。他们在塔什拉农场建立了一个建筑物，但地基都没弄完就放弃了计划。在离公路半米的地方，他们留下了一条深沟，里面有突出的钢筋。我已经向你们反映很多次了，这么危险的情况就没有人处理。”
他们根本不了解什么优先事项，我们地区有2个十字路口没有标记和人行道，那里几乎每个月都发生车祸，我们大人可以不在乎这个，但是有些孩子冒着风险过马路，反映了无数次，每次都说明年会解决。
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